李泊溪研究员：建立经济自由化程度最高的地区以实现新疆的发展
2019-10-17 14:26:57 浏览：14990 来源：
2019年10月12日，国务院发展研究中心经济要参主办，健康中国促进网承办的《我国一带一路核心区创新发展战略研究及政策建议》专题座谈会在全国人大会议中心召开，国务院发展研究中心创新发展部原部长、研究员李泊溪参加会议并对新疆的发展建言献策。
会议由国务院发展研究中心经济要参常务副社长伍峻主持，国务院发展研究中心原副主任陆百甫代表主办方，新华社办公厅原副书记、健康中国促进网党委书记张海祥代表承办方分别致辞欢迎，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席、中国科学院副院长丁仲礼出席并做重要讲话，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区党工委书记汤山就开发区建设发展情况做了汇报，国务院发展研究中心经济要参政策咨询部副主任、健康中国促进网秘书长王树强就调研基地前期考察及工作推进情况做了报告。国务院发展研究中心经济要参政策咨询部主任、健康中国促进网总编王凡主持了专家座谈环节，国务院发展研究中心、中共中央宣传部、国家发改委、国家中医药管理局、国家工信部、国防科工局等部委专家领导及中国石油集团公司、中铁联合国际集装箱公司、国家开发投资公司、新兴际华集团、菱花集团、易事特集团、康美药业集团等企业代表分别围绕一带一路核心区创新发展和选取乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区作为调研基地的具体建议；乌鲁木齐市委副书记、常务副市长高峰代表乌鲁木齐市委市政府、甘泉堡经济技术开发区感谢国家各部委领导和企业家的大力支持，国家食品药品监管局原副局长张文周做会议总结发言。
本次会议主要围绕一带一路核心区创新发展战略的政策体系、保障体系、制度体系、参与主体等方面展开研究，并以新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区发展军民融合和中医药两个产业做为一带一路核心区创新发展战略的研究样本，设立调研基地，探索政策研究机构、政府、央企国企、社会机构的联合参与机制，实现一带一路核心区创新发展战略体系的新模式，为国家决策部门和当地政府提供政策建议，促进新疆地区的社会稳定和产业发展升级。
会上，李泊溪部长对此次会议的研究主题表示充分的肯定。她说道：“本次会议既是研究新疆发展的战略问题，也是研究战略的贯彻落实问题，如果通过此次会议的讨论与研究，各位企业家、央企、国企的代表们能够决心去支持新疆，说明我们的会议非常成功。
针对一带一路核心区创新发展，李泊溪部长提出了三点建议。
第一，充分认识国家赋予新疆在一带一路中的高定位
新疆是丝绸之路经济带的核心区，发挥新疆独特的区位优势和向西开放的窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸枢纽和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区，这是国家赋予新疆在一带一路中的高定位，这个定位在新疆发展中要发挥重要作用，这是一个宝贵的机遇。此外，国家在中央新疆工作会议上，对新疆核心区建设提出了明确的要求：建设两个走廊为纽带，一个新欧亚大陆桥经济走廊，一个是中国-中亚-西亚经济走廊；以三个基地为核心，国家大型油气生产加工和储备基地，大型煤炭、煤电、煤化工基地；以五大中心为重点，区域性交通枢纽中心，商贸物流中心，金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，还提了十大进出口产业聚集区为载体，出口机械装备、轻工产品、纺织服装，建材、化工、金属、信息服务，以及进口油气资源、矿产品、农林产品等产业的一个聚集区，而且国家特别提出以乌鲁木齐、喀什为重要的结点城市。除此之外，国家对新疆定位的许多相关文件都写得非常具体。所以要研究新疆核心区的发展，就要把国家战略与国家要求的关系理清，充分理解国家的发展意图。
第二、充分发挥创新引领作用，实现全方位的改革开放
李泊溪部长在会上提出，丝绸之路的经济带核心区要创新发展，创新发展中最重要的是改革开放和产业结构升级，新疆要充分发挥独特的区位优势和资源优势，以创新引领，以开放带动，聚集发展新产业。要把政策、制度全部提升起来，为新疆或乌鲁木齐地区建设一个政策高地、税收洼地的区域，这样才能实现新疆的理想，同时带动延边的经济体系建设。
第三、建立延边自由贸易区，实现经济自由化高地
国家对新疆在一带一路战略核心区的高定位，对新疆来说是个重大的发展机遇。新疆接壤国家最多，对外贸易具有重大的优势，国务院发展研究中心在给国务院的报告中提到，要把中国的自贸区分为四类。一类是自由贸易区，是国际通行的贸易区，争当全球经济自由化的高地。二类是自由贸易港，探索创新全球最领先的自由港。第三类就是自由贸易实验区，扩大改革开放先行先试。第四类，延边自由贸易区，贯彻一带一路战略合作供应，建设命运共同体。新疆正好就在延边自由贸易区的规划中。如果能把延边自由贸易区放到新疆乌鲁木齐，那么相信乌鲁木齐就会实现政策高地、税收洼地这个理想。同时乌鲁木齐的政策、制度、立法、税制都会按照经济自由化程度最高的自由贸易区的范畴来考虑设计了。
最后，李泊溪指出，要把国家的高定位战略用在新疆的改革开放上，与产业文化结合起来，建立一个经济自由化程度最高的地区，才是创新发展，相信新疆的发展就指日可待。