中国开放格局向纵深推进

2019-07-02 16:13:27 浏览：17690 来源：

在二十国集团领导人大阪峰会上，国家主席习近平发表了题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话。习近平主席在讲话中向世界郑重宣布，中国将进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。

　　习近平主席提出了加快对外开放的5项措施：进一步开放市场——即将发布2019年版外资准入负面清单、新设6个自由贸易试验区；主动扩大进口——进一步自主降低关税水平、办好第二届中国国际进口博览会；持续改善营商环境——将于明年1月1日实施外商投资法，引入侵权惩罚性赔偿制度，增强民事司法保护和刑事保护力度，提高知识产权保护水平；全面实施平等待遇——全面取消外资准入负面清单之外的限制、建立健全外资企业投诉机制；大力推动经贸谈判——推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定、加快中欧投资协定谈判、加快中日韩自由贸易协定谈判进程。这些举措再次重申了中国推动经济全球化、共建人类命运共同体的发展立场，表明了无论世界形势如何发展变化，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的坚定发展信念。

　　在2018年4月举行的博鳌亚洲论坛上，习近平主席就扩大对外开放提出了四项举措：大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。在首届中国国际进口博览会上，习近平主席再次强调，为进一步扩大开放，中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展等五个方面加大推进力度。事实表明，中国在深度与广度上追求更加开放的努力从未停歇，2018年7月，《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》出台、先后5次宣布下调部分商品进口关税等多项政策，彰显了中国敞开怀抱迎接和融入世界经济的诚意与决心。

　　自2013年上海自贸试验区建立以来，迄今为止，中国已经建立了12个自贸试验区；适用于自贸试验区的负面清单已经发表了5个版本，负面清单的长度从第一版的190项减少到第五版的45项；2018年，针对整个外资准入的负面清单从63项减少到48项；今年两会期间审议通过了外商投资法；世界银行报告将中国的营商环境排名从第78位提升到第46位。这些致力于更加开放、合作共赢的改革成果，进一步表明了中国在重视对外开放政策贯彻落实，特别是在改善营商环境，全面实施平等待遇上做到了言必信、行必果。

　　改革开放40年，中国坚持打开国门、迎接世界的发展道路，从封闭、半封闭转向全方位开放，40年发展使中国成为世界第二大经济体，成为拥有13多亿人口的巨大的世界性大市场。习近平说：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。”因此，进一步扩大开放，以更高水平的开放倒逼中国经济实现高质量发展，这是客观经济规律要求中国经济发展的必然选择，也是中国坚持融入世界市场的基本国策。

　　在当前贸易保护主义、单边主义盛行，特别是全球经济复苏乏力，国际经贸关系不确定性增大的情况下，中国坚持高水平、全方位、立体式对外开放，建立全面开放的新格局，既是确保新时期经济高质量发展的关键之举，也是向世界擘画深化国际经贸合作、实现共同繁荣发展的宏伟蓝图。这种追求更加开放的合作态度，体现了一个负责任大国推动建设开放型世界经济，实现共同发展，推动全球经济治理朝着公平互利方向发展的诚意和担当。

作者系中国经济时报记者