互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇探讨
2019-06-03 16:51:01 浏览：17342 来源：电子政务智库
随着信息化时代的不断更新与发展, 作用于互联网环境之下的行政管理面临着新的局面和挑战。面对信息化传播途径较为广泛的情况, 政府职能部门在行政管理建设上要做到结合现代科技手段和人文发展, 从而制定张弛有度的行政管理体系。本文主要就互联网环境下有关行政管理所面临的挑战和机遇进行了一系列的探讨, 全面分析了现有管理体制的信息真实性和时效性, 意在指通过借助互联网技术能够有效的提高我国行政管理水平, 进一步为社会主义核心价值观发展奠定基础。
作用于当下信息化时代, 物联网强大的网络体系在政治民主、文化传播、新闻媒介、社会公共事业管理、舆论监督等方方面面都起到了深远的影响, 俨然已经成为社会大众对于国家政务的直接参与渠道, 进一步拉近了政府与市民之间的关系, 让公民参与到职能部门相关行政管理、公共服务等相关建设中。但是, 随着透明度的增加, 让传统的行政管理体系面临着巨大的挑战和崭新的机遇, 为更好的适应社会的整体发展趋势, 探讨如何将互联网手段与行政管理体系完美的结合是当今时代的重要命题, 值得政府行政管理部门和社会大众共同努力, 从而进一步优化管理体系, 推动行政管理事业的快速发展。
1 行政管理处于互联网环境下的巨大挑战
总的来说, 随着互联网的快速发展, 会进一步推动行政管理体系的不断优化和创新, 但同时也会将存在于管理体系中的一些缺点和弊端以透明的形式展现给社会大众, 从而影响行政管理的发展。
1.1 政府部门未开设信息公开机制以及权威发布渠道
在实际的政府管理基础上, 国有政府的信息是处于尚未公开的状态, 甚至会出现大量的信息数据为政府伪造的。随着信息化的发展, 社会大众对于该行为的不满程度骤升, 主要源于政府职能部门对于重大公共事件的回应不及时、概念模糊, 缺乏权威的渠道。基于此, 政府部门在对于重大事件的处理状态极为被动, 且容易引发民众的情绪化传播, 造成社会舆论化, 曲解事件事实。
1.2 尚未建立优化的行政管理体系, 公民政治参与形式化
传统的政府行政管理机制较为繁琐且步骤冗长, 大多环节的设置都不具备实用性, 导致连带大量政府人员在其岗位之上却没能尽其职责。此外, 传统的管理体系较为层次化, 权力封闭运行, 未建立起有效的权力制约结构, 将工作安排落到实处。在公共服务产品上, 社会大众长期处于被动的状态, 只能选择接受由国家政府部门提供的服务产品。国内政府职能部门官员其民本意识不强, 从而产生本末倒置的现象, 没有从根本局面上认识到民众的权利, 出现官本位、官强权以损害人民公共利益来谋求个人享乐的严重腐败现象。基于此, 互联网的广泛性和公共性能有效的改善政府管理部门推脱民众参政的现象。利用互联网技术, 为民众提供科学的、时效的沟通和参与渠道, 能够大大的降低官僚资本权利纵横的概率, 提高政府建设思想, 使得民众参政更加具体化。
1.3 政府政务运用电子科技起步晚, 政府职能结构复杂
在实际的政府职能部门管理工作中, 利用电子设施设备进行办公是将互联网和行政管理完美结合的最优产物。但是, 由于电子产品的发展速度以及技术水平较为落后, 反倒让政府职能部门的结构难以发生转变。首先, 许多政府部门在将电子与政务建设相互结合上大多趋于形式化, 仅仅只是为了应付上级安排的工作或完成绩效考核, 没有真正意义上将电子政务投身到实际的管理工作体系中。其次, 由于在电子政务发展初期没有制定统一的相关规划和标准体系, 导致出现各个地方建设标准不一致。在政府部门单独成一体的基础上, 职能交叉重叠的现象严重, 导致信息共享的程度极低且业务不协调, 再次阻碍了政府机制的内部调整和转变。
1.4 大众参与网络政治渠道少且法律规范不统一
据不完全统计, 在我国总的人口比例中农村人口、老年人口、以及中西部尚未完全开发的地区人流所占比例较大。由于互联网的普及范围有限且耗费时间长, 导致上述民众想要及时的通过网络渠道进行政治建议和述求, 却受到环境的局限性而无法参与其中, 迫使网路政治参与结构出现不平衡的现象。在这个人人都能发言的时代, 网络信息偏向于主观意识较多且过量, 很大程度上让正确的主流意识站不住脚步, 政府部门不能完全的掌握客观的事实导致盲目决策。在我国的法律体系中, 针对与公民参政的具体法律法规的制定情况不理想, 欠缺更加系统全面的立法来进行约束。
1.5 社会主流意识面临挑战, 信息安全体系无从保障
结合互联网进行行政管理工作建设的重要出发点在于对主观意识形态的冲击。对于利用网络渠道散发和传播具有鲜明立场以及攻击性的行为对我国的主流信息管理来说是一场巨大的挑战。政府部门在舆论控制和掌控上的力不从心也会产生更为严重的互联网信息安全。随着电子政务的大范围运用和推广, 对于实际的行政管理信息遭受到来自不同层次的侵犯, 黑客入侵、网络防火墙攻击、公告信息泄露等等。直接威胁着政府行政管理体系的信息数据安全, 为国家的公共利益带来损害。
2 行政管理处于互联网环境下的发展机遇
2.1 互联网能够有效保障行政信息的完整、真实、有效性
事实上, 政府行政管理部门在进行行政信息的统一收集时, 是采用将工作分层次分类别往下细分的方式, 经由多个层次会导致在信息的传递过程中, 由于信息传递的渠道不统一, 且流畅度不高, 导致信息真实程度发生改变, 或者信息结构缺失。基于此, 互联网作为具有高效性能的信息传播载体, 能够为政府行政管理信息的获取和公开提供便利的技术支持。从传播途径上看, 社会公民能够通过网络渠道直接将个人身份信息上传到信息收集体系中, 保障了信息的真实性和及时性。其次, 对于所收集的大容量信息数据, 利用互联网技术能够更好的进行储存和分析处理。最后, 网路渠道能够很大程度上将信息进行收集整理, 解决国家决策者在进行决策时, 没有客观的数据作为参考的主观判断, 从而使得决策更具有理性。
2.2 借助互联网技术, 创新优化行政管理方法
在网络的匿名性和平等性基础上, 使得人人都可以便捷的掌握政务管理动态, 这将有利于政府将公众纳入到公共事业管理体系中。通过收集和采纳更多的民众政策意见和建议, 来进行常规的行政决策方式。此外, 网络政治参与的强化也提高了政府以及行政人员的服务意识, 以人民利益为本, 加强民生、民意的建设。在充分了解民众思想处境下, 促进政策的顺利推进和实施。最后, 在互联网透明的环境下, 群众可以进行时刻的行为监督, 对政府行政部门人员权利和言行的督促, 能够有效的促进行政目标的转变和创新。
2.3 互联网有效促进行政监督质量的提高
在传统官本思想的荼毒下, 我国的公民对于行政官员的行为和权利无法进行时效的质疑和监督, 在加上开设的监督渠道单一, 且力量相对薄弱, 从而导致民众的维权意识逐渐薄弱, 行政监督质量处于极差的局面。互联网的推进彻底打破了这一局面, 有利于民众进行有效监督, 规范地方政府的行为。为保障监督民众的信息安全, 互联网将个人用户的信息采用匿名的方式以维护民众的监督权益, 促进监督质量的提高。
2.4 互联网促进行政执行力加快
互联网能够辅助政府部门更好的接受和了解群众的真实想法, 并进行及时的处理, 妥善处理好每个群体的公共利益。在增加决策理性程度的同时, 提高管理层面的透明度, 杜绝官僚主义的腐败作风。
结束语
综上所述, 互联网的存在对于时代发展来说是一把双刃剑, 即存在好的方面也会带来不可估量的危害。在国家政府进行行政管理体系建设和改革的过程中, 要科学的规避互联网不好的一面, 将其好的一面最大化利用。在互联网环境之下的政务管理体系机遇与挑战并存, 只有从行政管理方式、行政决策、监管、信息安全等多方面进行改变, 才能在时代变化中实现信息化管理的多样化和多元化, 促进行政管理体系进一步的发展。