王一鸣：中国当下迫切需要确立竞争中性原则

2019-05-30 16:15:03 浏览：10046 来源：

国务院发展研究中心副主任王一鸣日前演讲时表示，当前很迫切的一项任务就是要确立竞争中性原则，缩减市场准入负面清单。

那么竞争是市场经济的本质要求，当前很迫切的一项任务就是要确立竞争中性原则，使各类所有制主体在要素获取、准入许可、经营运营、政府采购招投标等方面，能够享受平等的待遇。那么这个就需要采取多方面的措施，包括在市场准入上，对各类所有制主体给予平等的待遇，包括在一些过去一直比较难以准入的领域，像油气、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、文化、体育…就是这类领域怎么样根据相同的准入条件，鼓励社会资本，投入这些领域，或者通过发起设立股权投资基金，它因为单个主体能力比较弱，那么来进入这些领域，进一步缩减市场准入的负面清单。现在已经两个清单，我们现在对外资一个清单，对国内市场主体也有个清单，已经说了一次，我觉得还有空间，肯定还有空间。这个包括我们现在中欧投资协定谈判，包括中美的贸易谈判，我想这个清单肯定都还有压缩的空间，推动非禁即入的普遍落实。

那么提高民营企业在使用土地资金等生产要素的机会和可得性、在市场准入上，为民营非公经济降低门槛，扫清障碍，在法律保护的制度上对民营企业一视同仁。那么还有要强化竞争政策的基础性地位，加快建立公平竞争审查制度。就你出台的政策法规，都必须经过公平竞争审查，不能对特定的主体给予特定的优惠。除了国家规定的例外，你比如国防，你国家规定例外，那么都要以遵循竞争政策为基本原则，这些我觉得都是竞争中立必须推进的。

(以上内容为王一鸣在“2019中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会”上的发言节选)