中国十大最具发展潜力城市排名：2019
2019-05-30 11:21:54 浏览：23786 来源： 中国城市中心
城市是现代经济社会活动的主要载体，有些城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落或相对衰落。未来中国将主要由哪些城市引领？
按照人随产业走、产业决定城市兴衰、规模经济和交通成本等区位因素决定产业布局的基本逻辑，我们在2019年4月《中国城市发展潜力排名：2019》研究报告中对全国除三沙市和港澳台外的336个地级及以上行政单元的发展潜力进行客观排名，深圳、北京、上海、广州、成都、南京、武汉、重庆、天津、杭州位居前十。
十大最具发展潜力城市：十大城市中北京、上海、广州、成都、重庆、武汉、天津已定位为国家中心城市，深圳、南京、杭州未来或有望进入国家中心城市行列；且北京、上海、广州、深圳建设目标为全球城市。十大城市土地面积合计17.3万平方公里，占全国的1.8%；2018年经济总量20.6万亿元，占全国的22.9%；常住人口1.4亿，占全国的10.3%；A+H股上市公司市值76.6万亿元，占全国的72.3%。
NO1.深圳：从仰视香港的小渔村到引领全国的创新创意大都市。1）改革开放推动深圳腾飞，从1979年人均GDP仅为香港1/11的小渔村到2018年GDP超过香港成为活力四射的一线城市，2015年以来年均人口增量超50万、居全国之首。2）深圳从“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城”，新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业成为支柱，占GDP比重达到38%。3）深圳面临着土地资源不足、产业外迁、城市更新、优质公共服务资源短缺等问题。4）深圳将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，打造全球创新创意之都。
NO2.北京：政治、文化、国际交流和创新中心，未来首都或与北京分开。1）北京的城市功能定位虽然没有经济中心职能，但携政治中心优势成为了事实上的主要经济中心、金融中心,未来首都或与北京分开，北京是北京,首都是首都。2）北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到81%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。3）北京城市规划明显滞后，严控人口规模抬升生活成本，影响城市活力；并且，北京周边地区经济发展明显落后，不利于与北京互动形成规模效应。4）北京将建设成为国际一流的和谐宜居之都，并作为核心引擎引领京津冀协同发展。
NO3.上海：全球化的大上海，未来媲美纽约。1）上海是中国经济的心脏，随着中国经济继续腾飞，未来有望媲美纽约，成为主要的全球经济金融中心。2）上海以汽车、电子、金融为支柱，三者占GDP的58%；A+H股上市公司数367家，占全国约1/10。3）上海既有与北京类似的城市规划滞后、严控人口规模进而影响城市活力问题，也面临着互联网等新经济发展不足的问题。4）上海将继续坚持开放，建成卓越的全球城市，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。
NO4.广州：还是中国第三城么？1）改革开放释放广州新活力，GDP由1978年的全国第八上升到2015年的全国第三，之后被深圳超越，2015年以来人口年均增量超40万、仅次于深圳。2）广州以汽车、电子和化工为支柱，三者占工业总产值的56%，目前正加速迈进产业高端。3）与其他一线城市相比，广州存在创新能力弱、金融业发展落后和土地财政依赖度较高的问题，第三城地位面临挑战。4）广州将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，建设活力全球城市。
NO5.成都：新一线城市的龙头？1）成都2018年GDP突破1.5万亿元，占四川全省的38%，多次在新一线城市排名中位居第一。2）成都以电子和汽车为支柱，二者占工业增加值的50%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。3）成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业发展竞争激烈。4）成都将全面发挥国家中心城市的核心功能，带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。
NO6.南京：六朝古都焕发新活力。1）因地理和历史因素，南京是江苏和安徽之间的纽带，2018年人均GDP位居十大城市第三，仅低于深圳和广州，新增人口10万、占江苏省的一半。2）南京以电子、石化、汽车、钢铁为支柱，致力于打造“芯片之都”。3）由于长三角地区经济强市云集，与杭苏锡常等发达地市相比，南京辐射能力有限，近期人口集聚能力明显减弱。4）南京未来将以“创新名城、美丽古都”为城市发展愿景，携手长三角各城市打造世界级城市群。
NO7.武汉：九省通衢，中部崛起的战略支点。1）武汉基本处于中国主要经济地带的地理中心，2018年人均GDP达13.5万元，雄踞中部地区首位。2）从“钢城”到“车都”、“光谷”，目前武汉拥有钢铁及深加工、汽车、信息技术、医药等完整工业体系。3）武汉民营经济增加值比重仅43%，在十大城市中处于末位，民营经济活力不足。4）武汉将挺起长江经济带脊梁，作为中部崛起的战略支点，在全球范围内建设具有一定竞争力和影响力的国家中心城市。
NO8.重庆：西南双核之一，大重庆与小重庆。1）大重庆在2018年成为上海、北京、深圳、广州之后，第五个GDP突破2万亿的城市，小重庆人均GDP为9.1万元，略低于成都。2）重庆以汽车和电子为支柱，二者占工业总产值比重达42%，逐渐向智能化发展。3）重庆面临汽车产业“大而不强”、科技创新实力不强的问题。4）重庆将加强发挥西南地区综合交通枢纽作用，巩固长江上游地区经济中心和国家中心城市定位。
NO9.天津：双城记，地位渐低的北方第二城。1）天津是仅次于北京的北方第二城，中央一度试图以滨海新区带动天津乃至整个京津冀、环渤海地区发展，但未达预期。2）从“天津制造”到“天津创造”，天津正逐渐成为全国先进制造业研发基地。3）天津以重工业为主，发展过于依赖投资，人口吸引力不足，连续两年经济增速仅3.6%、增长乏力。4）天津继续发挥国际航运优势，加快“一基地三区”建设，发展成为国际航空物流中心和北方国际航运核心区。
NO10.杭州：电子商务中心，民营经济的天堂。1）杭州经济发展势头良好，近期人口增量高居全国第三，仅次于深圳和广州。2）杭州民营经济占GDP比重达到61%，以信息软件、电子商务、物联安防等为代表的数字经济发展全国领先。3）杭州面临产业门类偏科、土地财政依赖度过高、轨道交通建设落后等问题。4）杭州将提高城市国际化水平，建设高能级湾区平台，打造国际电子商务中心。
风险提示：公开统计数据存在一定偏差
正文：
十大最具发展潜力城市
城市是现代经济社会活动的主要载体，国家层面的竞争也越来越体现为城市之间的竞争。40年改革开放带动中国城市化快速推进，中国城市格局发生深刻变化，不少城市快速崛起，也有一些城市逐渐衰落或相对衰落。随着城市化进程进入中后期，中国城市的基本格局已经确定。按照人随产业走、产业决定城市兴衰、规模经济和交通成本等区位因素决定产业布局的基本逻辑，我们在2019年4月《中国城市发展潜力排名：2019》研究报告中对全国除三沙市和港澳台外的336个地级行政单元的发展潜力进行客观排名，深圳、北京、上海、广州、成都、南京、武汉、重庆、天津、杭州位居前十。十大城市土地面积合计17.3万平方公里，占全国的1.8%；2018年经济总量20.6万亿元，占全国的22.9%；常住人口1.4亿，占全国的10.3%；A+H股上市公司市值76.6万亿元，占全国的72.3%。
十大城市中北京、上海、广州、成都、重庆、武汉、天津已定位为国家中心城市，深圳、南京、杭州未来或有望进入国家中心城市行列；且北京、上海、广州、深圳建设目标为全球城市。国家中心城市是我国城镇体系规划设置的最高层级，是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”，集中了在空间、人口、资源和政策上的主要优势。2005年原建设部编制《全国城镇体系规划（2005-2020年）》，定位北京、天津、上海、广州、香港为全球职能城市。2010年住建部编制《全国城镇体系规划(2010-2020)》，在国家中心城市的名单中增加了重庆。2016年5月，国务院和发改委印发《成渝城市群发展规划》，明确提出“成都要以建设国家中心城市为目标”。2016年12月，国务院和发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出“支持武汉、郑州建设国家中心城市”。2018年2月，国家在《关中平原城市群发展规划》中明确提出“建设西安国家中心城市”。总体上看，北京、天津、上海、广州分别引领京津冀、长三角和珠三角发展；重庆、成都是西部大开发的战略支点，是长江经济带上游的战略支撑；武汉辐射带动长江中游地区；郑州引领中原发展；西安辐射带动西北地区发展。北京、天津、上海、重庆、广州、成都和武汉在榜单中名列前十，郑州与西安分别是11名、14名。榜单前十中的深圳、南京和杭州虽然暂时未入围国家中心城市，但综合实力突出。
NO1.深圳：从仰视香港的小渔村到引领全国的创新创意大都市
改革开放推动深圳腾飞，从1979年人均GDP仅为香港1/11的小渔村到2018年GDP超过香港成为活力四射的一线城市，2015年以来年均人口增量超50万、居全国之首。40年前深圳只是宝安县一个鲜为人知的小渔村，1979年人均GDP只有606元，仅为一河之隔的香港的1/11。得益于改革开放，1979年深圳被确定为四个经济特区之一。在“时间就是生命、效率就是金钱”等口号引领下，深圳创造了举世瞩目的深圳速度，堪称中国改革开放40年的缩影。2018年深圳GDP突破2.4万亿，仅低于上海和北京，位居全国第三，人均GDP达18.6万元、居全国第一；2016-2018年GDP同比增长7.6%，在一线城市中增速最快；常住人口达1303万，2015年以来常住人口年均增量均超50万，居全国之首；并且，人口结构非常年轻，15-59岁年龄段人口比例高达81.9%，远高于北京的73.5%、上海的70.8%、广州的74.7%。尽管在发展过程中也一度面临挫折，比如2002年影响巨大的网文《深圳，你被谁抛弃》发出了深圳面临衰落的“盛世危言”，但深圳通过深化改革开放重新集聚了发展动能。与厦门、珠海、汕头等经济特区相比，深圳一枝独秀的原因主要有三方面：一是毗邻经济发达的香港，初期可以便捷地接受香港及境外的投资和产业转移；二是发展初期一穷二白，不受旧有体系的羁绊；三是深化改革坚持创新，紧跟时代不断推动产业升级和转型。
深圳从“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城”，新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业成为支柱，占GDP比重达到38%。改革开放初期，深圳以来料加工、来料装配、来样加工和补偿贸易为主，初步实现从第一产业到第二产业的转变。1990年代深圳凭借地缘优势承接国际产业梯度转移，以电子和计算机为龙头的高科技企业及配套产业集群开始迅速发展，华强北有“中国电子第一街”之称。2001年中国加入WTO后，深圳的政策优势有所减弱，面临金融业和制造业流失的困境，大力发展高新技术产业，昔日的“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城”。具体来看，在电子信息产业，诞生了华为、中兴、大疆等行业翘楚；在互联网产业，腾讯成为世界最大的互联网科技公司之一，金蝶成为全球领先的在线管理及电子商务服务商；在生物医疗产业，华大基因是中国第一、世界领先的基因组测序机构，迈瑞医疗是全球领先的医疗器械供应商。目前新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业已经成为深圳的支柱产业，2018年战略性新兴产业增加值合计9155亿元，占GDP比重达38%。其中，新一代信息技术产业增加值达到4772亿元，占GDP比重达20%。PCT国际专利申请量1.8万件，居全国第一；国家高新技术企业数量总数高达1.4万家，位居全国第二，仅次于北京。
深圳面临着土地资源不足、产业外迁、城市更新、优质公共服务资源短缺等问题。第一，深圳土地面积仅为1997平方公里，分别为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4，发展空间严重不足。第二，随着深圳土地成本上升，部分制造业生产部门开始外迁，华为生产手机和pad的终端总部搬到东莞，中兴将生产基地迁往河源，比亚迪在汕尾投资建设新能源汽车产业基地。为破除土地资源瓶颈、推动区域协同发展、降低企业成本，深圳尝试发展飞地经济，如2011年成立深圳汕尾特别合作区。第三，深圳市有全国规模最大的城中村，城市更新任务艰巨。2018年深圳城中村用地总规模约320平方公里，占深圳总面积的16%。第四，优质公共服务资源供给短缺已成为制约深圳发展的瓶颈。教育方面，基础教育学位供需十分紧张，2017年公办小一学位缺口达4.6万个；科教资源不足，虽在大力引进国内名校，但要形成规模还需时日。医疗方面，全市各级各类医院数量只有134家，分别仅为北京的19.1%、上海的38.4%和广州的58.5%；三甲医院数量远低于北京、上海、广州等城市；每千人病床数仅为3.5张，分别为北京的2/3、上海的2/3，广州的1/2。
深圳将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，打造全球创新创意之都。2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出深圳要发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。在全球新一轮科技和产业革命、中国新一轮对外开放，以及粤港澳大湾区发展的重大机遇中，年轻活力、锐意改革、开放创新的深圳，将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，打造粤港澳大湾区核心引擎，建设服务全国、面向世界的全球创新创意之都。
NO2.北京：政治、文化、国际交流和创新中心，未来首都或与北京分开
北京当前城市功能定位虽然没有经济中心职能，但携政治中心优势成为了事实上的主要经济中心、金融中心,未来首都或与北京分开，北京是北京,首都是首都。1953年颁布的《改建与扩建北京市规划草案要点》将北京定义为政治、经济和文化中心，特别要把它建设成为强大的工业基地和科学技术中心。1982年，北京修订城市总体规划时，不再提“工业基地”。1993年，北京定位为政治、经济、文化中心。直到2004年规划出炉，“经济中心”被抹去，取而代之的是“国家首都、政治中心、文化中心、宜居城市”。2014年北京被中央定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求建成国际一流的和谐宜居之都。在北京功能定位发生深刻变化的同时，通州副中心加快建设、雄安新区设立并规划建设，以东城、西城为主的首都特区或呼之欲出。未来首都或与北京分开，首都是首都，北京是北京，新首都，新北京。
2018年北京GDP突破3万亿，仅低于上海，全国第二；城乡居民人均储蓄存款达到14.8万，全国第一。交通区位方面，北京是中国铁路网的中心，京九铁路、京沪铁路和京哈铁路等连通全国；2018年首都国际机场年旅客吞吐量突破1亿人次，全国第二；北京是中国第一个开通地铁的城市，目前轨道交通里程达704公里，全国第二。北京是全国教育医疗水平最高的城市，聚集了全国数量最多的重点大学，其中有8所985,18所211；拥有54家三甲医院；2017年北京每千人卫生技术人员数达12.8，全国第一。
北京从工业城市逐步发展为服务经济城市，三产比重达到81%，金融、总部经济和科技创新成为三大名片。建国初期，北京定位于工业城市，东部为棉纺织、电子工业、化工区，西部为冶金、机械重工业区。1970年代末，北京已经成为中国北方最大的经济中心和重工业基地。1980年代中央书记处明确提出，北京作为首都，是全国的政治中心，经济发展要适合首都的特点，今后基本不再发展重工业。这促使北京外迁工厂，将一些制造业转移至河北和京郊。2004年北京市总规提前进行第五次修编，提出加快发展现代服务业、高新技术产业。2018年北京三产比重达到81%、为全国最高。当前，金融业、信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业是北京三大支柱产业，2018年产业增加值合计1.2万亿，占GDP比重的40%。从现有格局看，第一，金融为北京第一支柱产业，占GDP比重达17%。北京虽未定位为金融中心，但却是事实上的国家金融管理中心，不仅有中国金融监管部门——“一委一行两会”，还有工农中建等主要银行总部、四大资产管理公司总部等。第二，北京总部经济明显，拥有58家世界500强企业；A+H股上市公司有459家，全国第一。第三，北京科技创新优势突出，科研院校和研究所集聚，诞生了包括小米、滴滴、美团、拉卡拉、知乎等多家独角兽公司。2018年高技术产业增加值为6977亿元，占GDP比重达23%；发明专利授权量高达4.6万件，全国第一。
北京城市规划明显滞后，严控人口规模抬升生活成本，影响城市活力；并且，北京周边地区经济发展明显落后，不利于与北京互动形成规模效应。第一，北京的城市规划滞后于城市发展，过去四十年，中国城镇化快速发展，但城市治理能力、城市规划水平并未相应跟上。比如，在城市公共交通方面，2017年纽约都市区、东京圈、首尔圈轨道交通运营里长高达3347、2705、1098公里，路网密度分别为0.34、0.31、0.23公里/平方公里，而北京都市区的轨道交通运营里长分别为685公里，路网密度为0.09公里/平方公里，这是拥堵严重的一个重要原因。第二，北京2035规划要求常住人口2020年控制在2300万人以内。2013年以来，北京市加强人口调控，提出以水定人、以房管人、以证管人、以业控人，受此影响，北京市常住人口增量从2011-2013年的年均51万降至2018年的-16.5万。2017年北京户籍人口中65岁及以上人口占比达16.5%，远高于全国的11.4%，大量年轻外来人口涌入使得常住人口老龄化程度大幅下降至10.9%。控人政策挤出低收入人群，减少了生活性服务业从业者数量，进而抬升生活成本。而且，还会减少适龄劳动力占比，加剧老龄化趋势，降低城市的活力。第三，京津冀资源配置不均衡，北京的功能过多、资源过度集聚，没有和周边地区形成差异化的功能分工与合作，环京贫困带亟待“脱贫”。
北京将建设成为国际一流的和谐宜居之都，并作为核心引擎引领京津冀协同发展。根据《京津冀协同发展规划纲要》和《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，发展目标是建设国际一流的和谐宜居之都。将来以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，充分发挥首都辐射带动作用，调整区域经济结构和空间结构，推动京津冀协同发展，打造以首都为核心的世界级城市群。
NO3.上海：全球化的大上海，未来媲美纽约
上海是中国经济的心脏，随着中国经济继续腾飞，未来有望媲美纽约，成为主要的全球经济金融中心。19世纪中期通江达海、地理位置优越的上海开埠，20世纪初成为远东第一大城市、中国金融中心，被誉为“东方巴黎”。1980年代广东和福建的经济特区在改革开放中抢得先机，上海由于观念落后和体制僵化，地位有所下降。1978-1990年，上海GDP占全国比重由7%下降到4%。1990年，中央作出“开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界”的战略决策。为了进一步推进改革开放、加快人民币自由兑换进程，2013年上海自贸区成立。今天的上海以超过3.2万亿的GDP，领跑全国；城乡居民人均储蓄存款达到10.4万，全国第二；城镇居民可支配收入达6.8万元，全国第一；社会消费品零售总额突破1.2万亿，平均每秒超过4万元，成为中国首屈一指的消费天堂。现有外资企业5万多家，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家，是我国内地外资总部型机构最多的城市。交通方面，轨道交通里程和高铁日均班次均为全国第一；上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一；虹桥和浦东两大机场一西一东坐镇上海门户，2018年旅客吞吐量合计1.2亿人次，全国第一。教育医疗方面，上海拥有4所985，6所211，32家三级甲等医院。如果中国经济保持6%左右的增长，则在2027年前后，中国将超越美国成为全球第一大经济体，未来上海有望成为媲美纽约的全球核心城市、经济中心。
上海以汽车、电子、金融为支柱，三者占GDP的58%；A+H股上市公司数367家，占全国约1/10。建国以来上海产业结构经历了数次大调整，1956年从以轻纺工业为主向综合性工业转变；1992年抓住浦东开发的历史机遇，吸引大量外国银行、跨国集团和合资企业落脚，产业结构从“二、三、一”向 “三、二、一”转型；新世纪重点发展金融、商贸等第三产业和先进制造业。2018年上海三产增加值占比达到70%，全国第三。当前，汽车制造业、电子信息产品制造业、金融业是上海三大支柱产业，2018年增加值合计1.9万亿，占GDP比重达58%。上海是全球金融要素市场最完备的城市之一，2018年金融市场交易总额突破1600万亿元，全市持牌金融机构达1600多家。上海本土诞生了浦发银行、交通银行、太平人寿等著名公司。上海还是中国六大汽车基地之一，2018年上海市汽车产量达到297.8万辆，占全国汽车产量的10.7%，全国第一。上汽集团名列世界500强第36名，全球车企第七名，中国车企第一名。上海A+H股上市公司367家，占全国比例为10.7%，仅次于北京。在上海证券交易所设立科创板并试点注册制将提升上海国际金融中心与科创中心的联动效应。在已受理的科创板申报企业名单中，总部位于浦东的晶晨半导体拿下了001号受理批文。
上海既有与北京类似的城市规划滞后、严控人口规模进而影响城市活力问题，也面临着互联网等新经济发展不足的问题。第一，上海的城市规划滞后，过去实际人口的增长超过了政府的规划，基础设施和公共服务的供给并不能满足人们的需求。比如，上海都市区的轨道交通运营里长分别为782公里，路网密度为0.11公里/平方公里，远低于纽约、东京等城市。第二，上海“2035规划”提出要严格控制常住人口规模，至2020年常住人口控制在2500万人以内。2018年上海常住人口2424万，未来常住人口增长空间仅76万。2017年上海户籍65岁及以上比重高达21.8%，远高于全国的11.4%，大量年轻外来人口涌入使得常住人口老龄化程度大幅下降至14.3%。第三，上海在互联网等新经济领域落后于北京、深圳乃至杭州，比如互联网行业排名前十的企业没有一家的总部位于上海。
上海将继续坚持开放，建成卓越的全球城市，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。根据《长江三角洲城市群发展规划》和《上海市城市总体规划(2017-2035年)》，上海目标是建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海将坚持开放包容，充分发挥服务长江经济带的龙头城市和“一带一路”建设桥头堡的作用，带动形成具有全球竞争力的长三角世界级城市群。
NO4.广州：还是中国第三城么？
改革开放释放广州新活力，GDP由1978年的全国第八上升到2015年的全国第三，之后被深圳超越，2015年以来人口年均增量超40万、仅次于深圳。广州一直是华南地区的政治、经济、文化中心，是世界唯一2000多年长盛不衰的大港，3世纪30年代起成为海上丝路的主港，唐宋成为中国第一大港，明清两代是唯一的对外贸易大港。在众多的沿海城市中，广州最靠近东南亚、中东和欧洲。改革开放初期，广州GDP全国第八，不仅低于北京、上海，也低于武汉和沈阳等城市。得益于改革开放，广州先试先行、积极实践。1989年GDP跃居全国第三，仅低于北京和上海，此后到2015年的27年间，广州GDP稳居全国第三，奠定了其作为一线城市的基础。2018年广州GDP达到2.3万亿元，全国第四；人均GDP突破15.5万元，在十大城市中仅低于深圳；城乡居民人均储蓄存款全国第三，城镇居民可支配收入全国第五。广州的落户门槛远低于北京和上海，2015年以来每年新增常住人口分别为42万、54万、45万、41万。广州“2035规划草案”提出到2020年，常住人口控制在1800万人以内，未来有310万人的增长空间，是一线城市中政策空间最大的城市。教育方面，广州有广东省80%的高校，2018年在校大学生总数达109万人，数量居全国第一。
广州以汽车、电子和化工为支柱，三者占工业总产值的56%，目前正加速迈进产业高端。从宋朝的市舶司，到清朝的十三行，广州自古以来就是中国要的商业中心之一，服务经济气氛浓厚。2018年广州第三产业占比达到72%，仅低于北京。当前，汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业是广州的三大支柱产业，占全市规模以上工业总产值的56%。具体来看，广州是中国南方最大的汽车生产基地，2018年汽车产量为296.3万辆，占全国汽车产量的10.7%，全国第二，略小于上海的297.8万辆。其中广汽集团名列世界500强第202名。此外，广州还是全国最大的化妆品代工基地，知名上市公司有栋方股份、科玛股份和芭薇股份。近年来广州提出聚焦IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）重点产业行动计划，富士康第10.5代显示器全生态产业园、思科智慧城、广汽智联新能源汽车产业园、通用电气生物科技园、百济神州、粤芯芯片等重大产业项目已动工建设，工业向高端化发展。
与其他一线城市相比，广州存在创新能力弱、金融业发展不足和土地财政依赖度较高的问题，第三城地位面临挑战。第一，近年广州R&D经费支出占GDP的比重一直徘徊在2-3%左右，2018年为2.8%，北京、上海、深圳已经分别达到5.7%、4.1%、4.0%；2018年发明专利授权量，广州只有1.08万件，低于北京的4.8万件、上海的2.13万件、深圳的2.13万件，和南京（1.1万件）、杭州（1.02万件）等二线城市处于同一水平。第二，金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽，广州2018年金融业增加值占GDP的比重为9.1%，而同期北京为16.8%、上海为17.7%、深圳为12.7%；从增速看，同期北京金融业增加值同比增速为7.2%，上海为5.7%，广州仅为4.3%。第三，2015-2017年广州年均土地财政依赖度达到了68%，远高于北京的37%、上海的26%、深圳的25%。整体来看，当广州GDP在2016年被深圳超越之后，广州除了华南交通枢纽和政治中心的地位外，在深圳面前可以扬眉吐气的似乎只剩下历史积淀、科教资源和美食。在这样的形势下，“北上广深”的城市格局或面临调整，广州作为中国第三城的地位面临挑战。
广州将携手珠三角各城市参与全球分工与合作，建设活力全球城市。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《广州市“十三五”规划》和《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案，广州的发展目标是珠三角世界级城市群核心城市、国家建设“一带一路”的战略枢纽，将建成经济实力、科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市。广州将充分发挥国家中心城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能，推动与港澳全面深度融合。
NO5.成都：新一线城市的龙头？
成都2018年GDP突破1.5万亿元，占四川全省的38%，多次在新一线城市排名中位居第一。成都是古蜀文明发祥地，汉为五大都会之一，唐为最发达的工商业城市之一，史称“扬一益二”，北宋是汴京以外的第二大都会。改革开放初期，成都通过与首轮开放的沿海地区合作，实现了借道而行、拼船出海。2018年GDP突破1.5万亿元，占四川全省的38%;人均GDP达到9.5万元，城镇居民可支配收入4.2万元，绝对购买能力领跑西南。作为西南地区少有的大城市，辐射效应明显，2012年以来每年人口增量都在10万人以上，到2018年常住人口达到1633万人。生活方面，俗话说，“少不入川，老不离蜀。”成都宜人的气候和慢悠悠的节奏非常适合生活，不论是“诗仙”李白，还是“诗圣”杜甫都曾讴歌过这座宁静、悠闲的城市。成都人消费休闲观念强，消费理念前卫，成都素有吃喝玩乐的天堂之称，被联合国教科文组织命名为世界美食之都；成都电影票房连续几年稳居第五，仅次于四个一线城市。交通区位方面，成都是“陆上丝绸之路”和长江经济带的中间连接点和枢纽，可以带动东西、连接南北，拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站；是我国第四大航空枢纽，是国内第三个拥有双机场的城市。教育医疗方面，成都集聚全省50%以上的本科院校，拥有2所985和5所211，大学生和三甲医院数量均为西南第一。与同为“西南双核”的重庆相比，成都的优势在于居民收入、消费水平高，科教实力强。“第一财经”新一线城市排名4年把成都和杭州分别列为第一、第二，争议颇大。成都除在人口、交通、首位度方面胜过杭州外，其他方面并未明显占优，将来能否成为新一线城市的龙头还需时间验证。
成都以电子和汽车为支柱，二者占工业增加值的50%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。新中国成立后，出于国防需要，成都是重点建设的工业基地之一。改革开放前夕，成都已拥有较为完善的现代化工业体系，具有机械、冶金、化工、电子、轻纺等多种工业，主要以重工业为主，占GDP近60%。1994年进行了“发展市场占有率高、科技含量高、附加值高、经济效益高的‘四高’产品作为支柱产品”的产业布局，工业与商贸业协同发展，第二产业迅猛发展的同时有效带动第三产业发展。2018年，成都市第二产业、第三产业增加值占比分别为42%、54%。当前，成都以电子信息和汽车制造业为支柱，二者占工业增加值的50%。具体来看，成都是全国重要的电子信息产业基地，被称为“中国软件名城”。2017年，软件业务收入2665亿元，占全国的4.9%、全省的95.8%；作为科技部授牌的国家信息安全成果产业化基地，成都建成了西部首个信息安全产业园区，聚集了中国电科集团10所、中科院成都计算机应用研究所等众多科研院所。成都还是西部第二大整车生产基地，目前已聚集一汽大众、一汽丰田、东风神龙、沃尔沃、吉利汽车等12家整车企业。此外，成都拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构。成都有4家证券公司、3家期货公司、49家证券分公司，多于重庆和西安，金融市场规模在中西部城市位居第一。知名金融业上市公司有国金证券、华西证券、成都银行等。
成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业发展竞争激烈。随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快，成渝双城间的联系将空前紧密，竞争也更加错综复杂。从政策看，重庆国家级新区和国家中心城市的批复时间都早于成都，综合保税区、保税港区等数量也多于成都。从产业来看，重庆和成都都将汽车制造和电子信息产业作为支柱产业大力发展，力求打造成为跨国公司集聚地，两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。在汽车产业方面，重庆作为全国六大汽车基地之一，目前在大力发展新能源汽车和智能汽车。而成都作为后起之秀，目前已累计引进一汽大众、吉利、沃尔沃等11家整车企业。根据《成都新兴产业发展规划》，成都新能源汽车2020年产值预计达到500亿元，而《重庆新能源汽车发展规划》中，该目标为300亿元，在汽车工业发展上两城呈现较为激烈的竞争。此外，新材料、IT产业、“互联网+”等产业也均是两城都在积极发展的产业，天府新区、两江新区都将打造新型园区和新兴产业基地，发展高端智能科技。
成都将全面发挥国家中心城市的核心功能，带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。根据《成渝城市群发展规划》和《成都市城市总体规划（2016-2035）》草案，成都作为成渝城市群的领头羊之一，其发展目标是全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心和国际门户枢纽城市。未来成都将继续发挥在西部大开发新格局中的引领作用，成为“一带一路”内陆开放型经济高地，逐渐建成国际运筹中心、国际创新中心、国际文化中心，同时全面发挥国家中心城市的核心功能，带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。