国际战略研究所：中国追求先进的两用技术

2019-05-08 14:07:00 浏览：14432 来源：

文| Meia Nouwens，国际战略研究所中国国防政策和军事现代化研究员；Helena Legarda，墨卡托中国研究中心助理研究员

中国已经开始发展先进的军民两用技术，欧洲应采取行动，保护自身创新。中国的目标是超越美国和欧洲，在军民两用先进技术中占据主导地位。欧洲尚未具备有效的整体策略来促进两用技术的发展和保护欧洲自主创新。在这种情况下，中国通过整体性的政策框架和金融投资，以及各种方式获取欧洲的创新和技术。对欧洲而言，追赶中国在这些技术领域取得的进步，保护自身在这一领域的创新，对军事、商业和经济都非常重要。

 

中国创新工具箱：自上而下的目标和优惠条件

 

近年来，中国政府设定推动国内科技创新的雄伟目标，发展高端产品和新兴技术。中国还大力提升国内科研能力，推动军民融合，将商业创新转移到军事应用中。中国的整体性政策取得了一些成果，中国企业为政府提供了财政和监管支持。一些中国企业以正当或不正当手段从国际经验和创新中获益，已经开始赶上西方企业。

 

中国在关键两用技术方面的进步

 

第一，在空间和卫星领域，由于中央政府的政策扶持和资金支持，中国航空事业迅速成熟起来，以发展民用空间项目为基础，中国可以发展和测试新型空间武器和系统。

 

第二，互联网成为中国政府发展的优先领域，也是军事现代化和信息化必不可少的内容。政府的关注和支持使该领域得到极大发展。

 

第三，在量子技术方面，中国计划到2035年，成为包括量子计算、雷达和密码学在内的全球量子技术领导者。各种政策一直支持军用和民用量子技术的研究，如863计划和973计划。基于量子技术的军事系统也在研制中，目前已经取得一些回报。

 

第四，在人工智能领域，中国试图超过西方国家，到2030年成为全球领头羊。中国通过人工智能，将从以制造业为主的经济转变为以创新和高质量、高科技产品为基础的经济。中国期望提升人工智能方面的国际合作，并在人工智能使用方面设立规范。在国防领域，人工智能也发挥作用，中国希望构建高科技武器，通过人工智能和大数据等高科技来赶超美国的军事能力。

 

第五，在自动化系统方面，由于自动化系统依赖人工智能和大数据，政府采取了与人工智能相同的政策来支持自动化系统的发展。中国无人机行业在民用和军用领域发展迅速，中国也开始测试坦克，并继续研发无人潜水器。

 

第六，在机器人技术方面，中国将这一产业作为制造业转变升级的重要领域。若将机器人技术引入战场，可以使军队专注于高端作战。

 

对欧洲的启示

 

欧盟缺乏推动军民两用技术发展的政策，各成员国的具体政策不尽相同。在保护欧洲本土研究方面，欧洲也缺乏强有力的协同。出口型国家非常依赖与中国的贸易，尽可能采取开放出口和投资的政策，这限制了审查机制和欧盟出口限制的作用。在获取欧洲技术方面，中国通过投资收购、科研合作、人才吸引和出口贸易等方式获取欧洲的技术。

 

中国推动两用技术发展在短期内对欧洲影响有限，但在中长期，其中一些技术会对未来战争、经济发展和贸易关系产生重大影响。如果中国在这些领域占据主导地位，全球战略平衡会发生巨大变化。