田国立：城乡融合共生 绘就乡村振兴美好蓝图
2019-04-17 16:08:32 浏览：11570 来源：
建设银行通过实施“三大战略”、建设“劳动者港湾”、成立“建行大学”，打破城乡“割裂”思维，从融合共生的视角，搭城乡对接平台、建城乡融合场景、推普惠金融产品，走出一条国有大型银行参与乡村振兴的可持续、可推广之路。
党的十九大提出乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。作为国有大型银行，建设银行秉持责任担当和开放共享理念，从城乡融合共生的视角，搭建城乡对接、双向赋能、互惠共赢平台，用大场景、大连接、大服务助力乡村振兴，充分展现“服务大众安居乐业 建设现代美好生活”的使命和情怀。
站在新的起点 展望乡村美好未来
改革开放40年来，我国工业化、城市化的成就举世瞩目。在此进程中，人口、土地、资本、金融在城市空间中良性互动，带动房地产、基础设施等产业崛起，发挥了巨大的经济拉动作用。当这种循环达到一定水平后，出现了人口膨胀、交通拥堵、环境污染、住房紧张等一系列“大城市病”。良性循环受阻，也带来了产能过剩、脱实向虚等系统性金融风险症候。
城市面临“成长的烦恼”，乡村也有“衰退的困扰”。过去多年来快速的工业化和城市化，资源和要素向城市单向流动，广大乡村出现了土地撂荒、劳动力外流、产业凋敝和基础设施薄弱等“乡村病”。“马太效应”之下，流动的城市与停滞的乡村，犹如经济社会版图的两条岔流，渐行渐远。
天之道，损有余而补不足。城市和乡村共处一个生态系统，互为依存又相互平衡，农村包围着城市，乡村是城市的“菜篮子、米袋子”，城市的建设和发展也离不开农村和农民。站在新的历史背景下，实施乡村振兴不仅是我国农业农村发展到新阶段的要求，也是实现城市更可持续、更有后劲发展的要求。
乡村巨大商机已到喷薄欲出的临界点。政策、资本、人才、科技等资源要素正在向乡村积聚，蓄势待发，推动乡村大整合、大变革。从社会主义新农村、美丽乡村到乡村振兴，国家为乡村发展勾画出一幅清晰可见、努力可达的美好蓝图。农村土地确权、置换流转和产权交易所等市场化趋势逐步深入；乡村空间与信息科技、健康医疗、文化旅游等深度融合；农村电商、田园养老、田园综合体、社区支持农业、观光农业、生态民宿等新业态不断出现；农民工回流、城市休闲阶层等“适居性移民”特殊群体涌入乡村。乡村已处于大转型、大发展的关键时期。
通过城乡对接融合 寻找振兴乡村力量
乡村振兴要立足乡村，需从城乡融合入手。一方面，商业可持续是乡村振兴的关键。乡村积累弱，历史欠账多，抗风险能力差，自身系统难以形成良性循环，无法有效解决乡村发展问题。实现乡村振兴，要坚持市场化方向，通过城乡对接寻找动力来源。另一方面，绿水青山是城乡融合共生的根基。乡土风情、农俗文化、民居宅院，拾回心灵深处的乡愁记忆。瓜果采摘、农田劳作、食品加工，感怀悠久深厚的农耕文明。山清水秀的乡村成了人们向往的去处。“居山林者谋入城市，居城市者谋入山林”,城市与乡村各美其美，相得益彰。
因此，实施城乡对接，把乡村塑造为城市的消费空间是乡村振兴的必由之路。与此同时，发挥乡村山清水秀的比较优势，让城市社会在自然环境、生态农业等乡村空间领域进行系统消费，绿水青山就会成为金山银山。
实施乡村对接、融合也将推动大的发展。未来城乡对接和立体融合，将从产业、设施、消费、主体全面铺开，在更大范围、更深层面推动资源要素优化配置，促进城乡互惠共赢。通过产业链和价值链互联，推动城乡双向赋能，促进产消两旺；通过基础设施和公共服务互通，提升乡村“颜值”，让市民下得去，留得住；通过就业、住房等公共服务机会共享，增加城市“温度”，让农民工进得来、能安居；通过城乡优秀文化共融，城市为乡村注入文化含量，乡村为城市增添生活气息，实现城乡包容发展。
把握时代风口 在服务乡村振兴中再铸发展优势
大融合和大变革，往往酝酿大机遇。乡村是新一轮扩内需的主战场，也是继城市化之后的又一轮历史性机遇。乡村振兴离不开金融推动，乡村振兴也必将为金融业提供无限发展空间。
催生一批新产业和新业态。农业与新一代信息和生物技术、健康养老产业、文化旅游业的跨界融合，将催生休闲农场、市民农园、乡村民俗、高科技农园、文化创业农园等一系列新业态和新模式。
带动一批传统产业转型升级。与城市化相比，乡村振兴涉及的产业更广、链条更长。乡村基础设施改造涉及到光伏行业、垃圾分类、生物发电、厕所改造、污水处理、建筑材料、设计施工等。乡村振兴将对消化过剩产能形成有效支撑，加速高新技术应用，推动传统产业转型升级。
激活一片乡村沉睡资产。城乡有效融合，将最大程度唤醒和激活农村耕地、集体经营性建设用地、宅基地等沉睡资产，让乡村土地也成为财富之母。随之而来的财富效应，将显著提升乡村综合消费能力。
通过服务农业供给侧结构性改革、对接乡村绿色发展和满足农民日益增长的美好生活需要，金融将为乡村振兴提供更强有力的支撑，并在这一进程中实现自身的转型升级和高质量发展。
搭平台 建场景 用大连接大服务促城乡共赢发展
建设银行通过实施“三大战略”、建设“劳动者港湾”、成立“建行大学”，打破城乡“割裂”思维，从融合共生的视角，搭城乡对接平台、建城乡融合场景、推普惠金融产品，走出一条国有大型银行参与乡村振兴的可持续、可推广之路。
搭建乡村综合赋能平台，跨界整合资源。发挥建设银行体量巨大、网络广泛、深耕社区的优势，携手产业实体，推动产学研跨界协同，搭建融合城乡、供需对接的平台，促进资金、技术、人才和市场要素在平台上集中集聚，在城乡主体间畅通流动。
一是携手实体产业龙头，打造乡村综合服务平台。推广建设银行“裕农通”平台，打造“裕农通+”农村服务新模式。与海尔集团合作建设“裕农小顺”平台，为乡村提供“金融+产业”综合服务方案。在青岛实现了1000个村庄的覆盖，惠及人群达50万人，到2020年，“裕农小顺”乡村触点将达到30万个村庄，为全国50%的乡村提供普惠金融服务。与北大荒集团、地方政府合作，打造“智慧乡村”平台，覆盖农村土地流转、涉农产业链、智慧政务等六大场景，短期内实现了近亿元信贷投放。与云南省花卉产业龙头企业合作，推出“龙花拍”综合服务平台，搭建场内场外互通的产业链闭环服务体系，3600多户小微花商和3.2万多花农直接受益。
二是依托善融商务平台，架起农产品销售“鹊桥”。通过开辟绿色通道、减免费用等措施，帮助乡村产业树品牌、拓渠道。在扶持乡村优势产业的基础上，开展各类活动。例如，在“黔货出山”活动中，“弥你红”红心猕猴桃开卖40分钟，4000箱果子被一抢而空。截至2018年末，善融商务已入驻845个贫困县的3878户企业商户，累计开设26个省级扶贫馆，开展217场专题营销活动, 实现扶贫交易额99.5亿元。平台将探索引入乡村旅游场景，带动更多乡村脱贫致富。
三是践行“建行大学”宗旨，启动“金智惠民”工程。为小微企业主、个体工商户、扶贫对象、涉农群体、基层乡镇扶贫干部等普及金融知识，解读国家政策。让更多乡村产业带头人、普通劳动者受到高质量的学习培训，为乡村振兴培养实干人才。截至2018年末，已举办538期惠民培训班，培训人员近5万人。
引入普惠服务场景，解决社会痛点和难点。场景是客户消费产品和服务的触点，也是重构消费者体验的要素。过去几年来，建设银行针对社会民生痛点，在充分发挥金融科技优势和运用集约化运营理念的基础上，努力用金融力量提供系统化场景解决方案。
推出“劳动者港湾”，让城市街角有触手可及的温暖。环卫、交通、保洁、保安、物业、搬运、家政、快递、餐饮……城市生活的每一个环节，都离不开农民工的参与。在建设银行1.4万个“劳动者港湾”，累了能歇脚，渴了能喝水，手机没电了能充电，饭凉了能加热。截至2018年末，建设银行“劳动者港湾”累计服务约3000万人次。用小善汇大爱，源源不断地向社会传递正能量。
针对农民工讨薪难，创新“民工惠”服务场景。以产业链视角，围绕政府、企业和农民工各方痛点，有效解决了去哪儿能挣到钱、如何及时足额拿到钱、怎样管好用好钱等问题，以银行新角色的介入改变多方权利义务失衡格局，使农民工摆脱讨薪难的窘境，并引导农民工向“月薪制”产业工人转变。目前“民工惠”已在全国31个省市落地推广。
为实现农民工的城市安居梦，定制专属房源和租房场景。针对农民工群体的特定需求，在“CCB建融公寓”“CCB建融家园”开辟租房专区，建设“农民工之家”集中式住房租赁项目，为农民工群体提供安家居住方案，帮助他们融入城市。此外，依托“民工惠”和农民工安居场景，面向小微劳务公司、农民工住房租赁项目，提供简单、高效的全方位融资服务。
创新普惠金融产品，精准滴灌“三农”。一是打造“村口银行”，着力建设农村金融生态。与供销社、大型企业等第三方机构合作，吸纳退伍军人、乡村致富能手等参与，把普惠金融服务送到田间地头和农民身边。在实现基础金融服务“村村通”的基础上，引入民政、教育、医疗等刚需、高频场景，打造普惠、开放共享平台。截至2018年末，建设银行共建立了覆盖31个省市自治区的近15万个普惠金融服务点，近1200万农户享受了金融服务便利。当金融透过具体场景精准滴灌时，普惠金融就能落地生根、开花结果。
二是依托“龙花拍”等综合服务平台，为农户量身打造普惠金融产品和服务方案。提供“移动支付+便捷支付”，推出“普惠快贷”等专属产品，完善从田间到市场的综合金融服务解决方案。建设银行的“普惠快贷—云花贷”业务，直接为近3万户农村贫困家庭提供帮助。
三是依托“智慧乡村”全景平台，将农村经营主体引入现代农业发展大格局。运用“农业大数据+金融科技”，打破“信息孤岛”，推出农信云贷、地押快贷、垦区快贷等产品，从供应链视角提供助农、惠农、富农金融服务，助力农村传统产业链升级再造。同时，依托同业合作平台，将现代金融的先进科技和管理技术输送给县域中小金融机构，提供定制化的风险计量、债券二级市场交易等赋能工具，助力其更好服务县域客户。
实践是最有力的证明，事实是最生动的教材。在促进城乡对接、助力乡村振兴的道路上，建设银行已经迈出坚实一步。未来，围绕服务城乡产业链互接、基础设施互通、城乡居民互动，将会推出更多开放的平台、便捷的场景和精准的服务。
新时代呼唤新担当、新作为。回顾历史，建设银行踏着工业化和城市化的节拍，在服务国家战略和社会民生中实现繁荣发展。今天，乡村振兴的浩瀚东风，也将为建设银行开辟出更加广阔的业务蓝海。本文原载于《中国银行业》杂志2019年第3期。