交通运输业与健康中国战略协同发展的重要性

2019-04-09 12:00:15 浏览：11120 来源：原创： 王树强 健促网

党的十九大将“实施健康中国战略”纳入国家整体发展战略统筹推进，具有重大现实意义和深远历史意义。健康中国是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障，是满足人民对美好生活需要的重要支撑，是促进经济转向高质量发展的关键。中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》明确提出要坚持以人民健康为中心、把健康融入所有国计民生相关政策中。实施健康中国战略是国家治理的重要组成部分,这不是一系列健康领域规则的简单组合,而是由多个组织与多种规则集合而成的有内在联系、有层次、有结构的 治理体系,包括政策体系、参与主体、制度体系以及保障手段等。

健康中国从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，健康中国战略将在每一个阶段与整体战略紧密衔接，发挥重要支撑作用。交通运输作为一个国家经济的基础，与健康中国战略协同发展的能力直接影响到国民经济的持续健康发展。由于交通运输与人民健康、社会经济、自然环境有着直接或间接的影响，其在推动经济发展的同时，由于运输量的增加，交通运输带来的社会成本和给环境、资源的压力越来越大，已经成为人类健康发展的瓶颈之一，严重影响到人们的生活和健康水平，但社会各界认识并不统一，有很多人认为健康中国只是卫健委一家的事，健康中国只是疾病预防与吃药打针，健康中国与交通运输业更没有什么直接关联，认为健康中国与交通运输业联系在一起牵强附会等，由此可见，交通运输业与健康中国战略协同发展亟待统一思想和认识，急需将协同发展政策措施提到日程上来，从而促进健康中国建设。

交通运输业对人民健康直接的影响：机动车尾气排放是低空排气，因此气体排除后首先会对人造成伤害，机动车尾气排放物主要有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅、碳烟、苯井花以及一些烟尘微粒物（包括某些重金属化合物），这些对人体都有直接的危害。机动车排放的铅占大气中铅的97%，大部分颗粒直径为0.5pm或更小，因此可以长时间地飘浮在空气中。如果接触高浓度的含铅气体，就会引起严重的急性中毒症状，但这种状况比较少见。常见的是长期吸入低浓度的含铅大气。较大颗粒吸入到呼吸道粘膜上，可随痰排出。较小颗粒可通过呼吸道进入肺的深部组织，这部分很小的含铅气体，可以引起慢性中毒症状，如头昏、头痛、全身无力、失眠、记忆力减退等神经系统综合症。当铅在人体内各器官的积累增加到一定程度时，就会影响人体的生理机能和造血机能，尤其对少年及幼儿的中枢神经系统和造血系统影响更大。此外，长期慢性铅中毒者，心脏和肺将受到不同程度的损害，人的智力下降、注意力不集中、甚至成为呆傻。铅还具有高度的潜在致癌性，其潜伏期长达20一30年。

交通运输业对人民健康的间接影响：1、土地占用。交通运输基础设施的建设占用了大量的土地资源，而且对动植物栖息地的生态平衡产生破坏，在生态环境极为敏感的地区基础设施的建设常常给生态带来毁灭性的影响。2、环境污染。大量含有二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化合物、铅化物等的汽车尾气的排放造成全球变暖、臭氧层空洞、光化学烟雾、酸雨等一系列无法弥补的生态环境恶化。资料表明，美国的大气污染50%来自运输工具，日本也占到20%。此外，交通噪声、交通振动、废弃物污染以及河运、海运造成的水体污染也日益严重。3、能源消耗。据联合国统计，交通运输部门已经成为最大的化石燃料消耗部门，世界主要发达国家交通运输业的能源消耗占国家总消耗的30%左右。交通运输的能源消耗主要分为站场耗能、线路耗能和运输工具耗能：根据站场、线路及运输工具运行的不同时期又可以分为建设(制造)耗能和营运(运行)耗能以及维修耗能。机动车尾气排放对人体的间接影响主要体现在尾气对城市环境的影响上。大城市人口稠密，机动车数量多，而在现代化的过程中，政府一般会将工厂搬迁到郊区，这样，机动车尾气排放就成了城市大气污染的主要来源。由于大量机动车在路面行使，就会排出大量的一氧化碳，二氧化碳等，聚居在城市中心，会形成“热岛效应”，影响城市中心气候。

机动车保有量的增加和尾气排放量的增大，对我国城市大气环境造成了严重影响，对人民健康造成严重威胁。随着我国经济不断增长，加之我国广大的消费市场，我国机动车的数量仍将高速增长。这样看来，我国已经面临严峻的由于机动车尾气污染所带来的一系列问题，如果不对机动车尾气污染防治问题未雨绸缪，我们将会丧失在蓝天白云下成长、呼吸新鲜空气的权利。因此，在国务院发展研究中心经济要参课题组的指导下，健康中国促进网联合国家交通运输部管理干部学院（中共交通运输部党校）于7月17日召开第一届健康中国·交通运输发展高峰论坛，深入学习和深刻领会健康中国战略与交通运输业协同发展的重要性和必要性，提高和增强实施健康中国战略的自觉主动性和科学精神，快速地高质量地把我国建成世界一流的健康中国、交通强国。