农残监管如何与健康中国战略协同

2019-04-08 17:44:38 浏览：13742 来源：原创： 王树强 健促网

党的十九大将“实施健康中国战略”纳入国家整体发展战略统筹推进，具有重大现实意义和深远历史意义。健康中国是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障，是满足人民对美好生活需要的重要支撑，是促进经济转向高质量发展的关键。健康中国从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，健康中国战略将在每一个阶段与整体战略紧密衔接，发挥重要支撑作用。改革开放40年来，我国疾病防控系统虽然依旧然薄弱，但医疗医药事业取到了空前的发展，建立了中国最强大的疾病治疗系统。但如果要落实健康中国战略，单靠疾病治疗体系对人民群众过度的吃药、打针和手术，是绝对做不到的。2018年统计的中国人大健康数据显示：我国有血脂异常的1.6亿人（含高血脂）、高血脂的有1亿人、高血压人口有2.7亿人、糖尿病患者达到9240万人、超重或者肥胖症7000万——2亿人、脂肪肝患者约1.2亿人、平均每10秒就有一个人罹患癌症、平均每30秒就有一个人罹患糖尿病、平均每30秒，至少有一个人死于心脑血管疾病、22%的中年人死于心脑血管疾病、慢性病患病率已达20%，死亡数已占总死亡数的83%等等，面对这个大数据，不得不说说我们餐桌上的农残问题。

长期食用带有农药残留的水果、蔬菜，人类身体内就会沉积一定量的残留农药，农药可以通过血液循环到达各个神经肌肉的接头处，对神经元进行严重损害，甚至造成中枢神经死亡，从而降低身体各个器官的免疫力，导致各种疾病的爆发。农药残留会引起哪些疾病危害？

1、诱发长期慢性病症。农药残留会导致人类大脑功能紊乱，会诱发一些无法医治的疾病发生，如帕金森病、早老性痴呆、心脑血管病、糖尿病、神经疾病及不孕不育症等发生率逐年增高，都与食用农药残留的蔬菜、水果等有直接关系（摘自《广西民族师范学院学报》、《黑农江科技信息》）。

2、引起肝脏病变。残留农药进入人类机体后，主要依靠肝脏造酶来吸收毒素，然后进行氧化分解，但是，随着农药残留越来越严重，肝脏负担严重超标，长期的超负荷工作会导致肝脏机能下降，引起肝硬化、肝积水等一些肝脏病变，从而降低肝脏的吸收分解功能。

3、导致癌症、畸型和基因突变。农药残留中的化学物质是有剧毒的，进入人体内会促使人体的各个组织内细胞发生恶变，甚至会通过胚胎将毒素传给下一代造成基因突变，导致胚胎畸形，甚至是导致癌症的发生，这种现象对于人类是一种巨大的危害。

另外，残留农药还可在人体内蓄积，超过一定量后会导致一些疾病，如男性不育。此外，经国家卫生蔬菜中心等部门研究，果蔬中残留农药在人体内长期蓄积、滞留还会因发放慢性中毒，诱发如心脑血管病、糖尿病、肝病、癌症等；农药在人体内的蓄积，还会通过怀胎和哺乳传给下一代，殃及子孙后代的健康。

根据《科学》测算，每公顷耕地上农药使用量，美国使用2.2公斤，法国使用2.9公斤，英国使用3公斤，而中国使用10.3公斤，约为美国的4.7倍。我国害虫只有20几种，却有1000多种农药，每年使用农药337万吨，分摊到13亿人身上，就是每人每年要2.59公斤农药。据农业部的公开数据显示，2015年中国的农药利用率仅为36.6%，剩下的农药在以各种形式影响着其他动植物、水、土壤、大气和公众健康。就一棵叶菜而言，根部农药最多，其次是茎部，然后是叶和果实。绿色和平组织的报告显示，2016年，多家大型超市出售的包装精美的蔬菜被检测出国家禁用农药克百威和氟虫腈，前者影响人类的生殖与发育，后者对人体甲状腺、肝肾具有高毒性，且能在人体内蓄积。

农药作为特殊市场商品，离不开政府监管。农残监管如何与健康中国战略协同是控制疾病爆发的根源之一，但目前对农药残留的监控相对薄弱。我国农药实行分段监管，其中初级农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、食品消费环节分别由农业部门、质检部门、工商部门、卫生部门等监管，食品安全综合监督和重大事故查处则由食药监管部门负责。这种多头管理、标准“打架”、职责不明的现象，严重影响监管质量。建议政府制定《农药法》，统一机构行使职能，避免九龙治水多头治理，建立严格的农药生产、购买领用制度，责任具体到到人，依法依规种植农作物，与健康中国战略协同实施，提高农药利用效率减少农药用量，促使农村农业道德回归，健康有序发展，从而最终实现健康中国建设目标。