探索“健康中国”的先行之路
2019-04-08 14:37:00 浏览：11720 来源：海南日报
开栏的话：一年前的4月11日至13日，习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛2018年年会有关活动后，先后来到琼海、三亚、海口等地，深入农村、科研单位、政务中心考察，要求海南以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛的优势，真抓实干加快建设美好新海南。如今，习总书记考察走过的这些地方发生了哪些变化?对于总书记的嘱托，当地干部群众交出了一张怎样的答卷?从今天起，海南日报推出“南海回响——回访习近平总书记2018年考察海南走过的地方”专栏，展示我省贯彻落实习总书记考察时重要指示精神的实际行动、实际成果。敬请关注。
4月4日，俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。 海南日报记者 袁琛 摄
实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。 ——习近平
自从2018年7月在博鳌超级医院接受中国首例蓝牙心脏起搏器植入手术后，患者贺小姐(化名)通过手机应用程序，每天都可以实时了解植入后的基本情况，完成数据采集上传、远程随访。
植入贺小姐身体的蓝牙心脏起搏器是目前国际上最先进的起搏器，手术前3个月刚刚在欧洲使用，尚未在我国获得批准上市。得益于“国九条”中“临床急需”通道引进，贺小姐提前享受到国际最先进的起搏器，大大改善了生活质量。
像这样的超级体验，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区并不少见。含金量极高的“国九条”政策、代表国内最高水平学科力量的院士专家团队、创新的运营管理模式，让先行区把许多不可能变成了可能：18个国内顶级水平的院士、专家团队入驻超级医院;完成全国第一针九价宫颈癌疫苗注射、第一例特许进口人工耳蜗手术等“11个全国第一”;韩国JK整形外科医院、英国爱丁堡大学医学院等优质资源和项目纷至沓来;前沿医疗技术研究取得突破……先行区的加速推进，给全国人民带来了高水平医疗享受。这份成绩单，也是对一年前习近平总书记考察先行区时殷殷嘱托的有力回应。
极简审批 | 跑出先行区速度
一直以来，习总书记高度重视人民健康工作，对实施“健康中国战略”作出一系列重大部署。在更加开放、更加创新的环境下，如何让人民看好病、如何让人民在国门之内共享全球顶级医疗服务，如何满足医疗服务优化升级的需求?
2018年4月11日，习总书记在博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆考察时强调——“实现‘两个一百年’奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。”
习总书记的重要指示，为先行区的建设指明了方向。作为中国改革开放的重要窗口和试验平台，海南在推进健康中国建设、深化医疗领域供给侧结构性改革上，再次成为探路先锋。
规划馆沙盘上，先行区建设进展一目了然——
博鳌一龄生命养护中心、博鳌超级医院、博鳌恒大国际医院，一栋栋现代感十足的建筑错落有致。在园区一隅，为园区提供各类配套服务的先行区综合服务中心拔地而起。
“相比2018年，先行区建设又有了新变化。”作为习总书记考察时的讲解人，省卫健委主任韩英伟回想起去年向习总书记汇报的情景，依然心潮澎湃。
“规划馆有两张图，一张是2015年先行区的模样，另一张是2018年先行区的模样。我记得，总书记在两张图前驻足观看了许久。”韩英伟说，“总书记对先行区的发展寄予厚望。”
海南省委、省政府把先行区建设作为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的先导性项目强力推进。以规划代立项，以区域评估取代单个项目评估，建立准入清单，极大压缩了项目选址、土地使用等数十项审批流程，审批事项从70个精简到4个，审批部门由22个减少为5个，社会投资项目落地所需时间由改革前的429个工作日缩短至58个工作日。
“我们两个小时就完成企业注册，5个月实现项目落地。”海南瑞达麦迪赛尔国际医疗中心常务副总经理武向东说。
极简审批，让先行区跑出了发展加速度。目前先行区共正式受理投资项目71个，通过医疗技术评估38个，开工建设16个。2018年先行区医疗机构实现营业收入3.65亿元，同比增长227%;就诊人数约3.2万人，同比增长69.1%。
先行先试 | 擦亮金字招牌
一枚指头大小的胶囊，让临高县的胃病患者王智永体验到了高科技带来的实惠。
不同于以往通过胃镜插管检查，王智永这次检查只服用了一颗医生指定的胶囊，就无痛、无创、无麻醉地完成了检查。
这枚神奇的胶囊，就是磁控胶囊胃镜。它是中国自主产权、世界上第一台能够精准查胃的胶囊胃镜。“去年，我向习总书记当面作了介绍。习总书记的第一反应就是，这个产品对老百姓好。”中国工程院院士李兆申说，“我们进驻博鳌超级医院，推广这项高新技术，就是为了落实习总书记‘以人民为中心’的指示。”
先行区的先进技术和相关政策能否惠及老百姓，是习总书记十分关心的问题。“考察中，习总书记要求我们用好九条优惠政策，做好服务。”韩英伟说。
一年来，得益于“国九条”优惠政策，先行区已获批进口使用4批次7个品种少量、急需的进口药物;甲类大型医疗设备PET-CT、质子治疗系统、达芬奇外科手术机器人等大型医用设备获许配置使用;33名境外医师在先行区注册执业，注册时间放宽至3年……
“一些在国外已经使用的药品、设备和耗材，引进国内需要3年至5年。而在先行区，最快两个月可以使用在病人身上。”中国工程院院士、博鳌超级医院院长李兰娟表示。
据李兰娟介绍，博鳌超级医院已正式签约引进院士专家团队18个，完成手术159台，注射九价宫颈癌疫苗近1.4万支，完成了全国第一针九价宫颈癌疫苗注射、第一针苏金单抗、第一例特许进口人工耳蜗手术、第一例特许进口蓝牙心脏起搏器植入手术等“11个全国第一”。
“超级医院迈出了实现先进技术、药品、医疗器械与国际水平‘三同步’的先行先试步伐，其承载的创建国家临床医学创新中心和先进技术临床医学研究中心的重任也在稳步推进，先进医疗技术和药械的科研及转化、真实世界临床数据的应用探索初显制度机制端倪。”韩英伟表示。
此外，一龄医院管理集团创办名中医健康医疗中心，与山东省肿瘤医院联手成立了肿瘤防治中心，中国干细胞集团博鳌附属医院开业……这些企业的蓬勃发展，与超级医院差异发展、优势互补，为先行区医疗健康产业注入了发展活力。
“国内最好的医学专家在乐城、最先进的医疗器械在乐城、最高端前沿的技术在乐城”，这一先行区金字招牌正在加速形成。
对外开放 | 助推国际化
“一样的医美效果，不用去韩国，在先行区就可以做到。”对国内众多爱美人士而言，这正成为现实。
去年底，博鳌一龄生命养护中心引进韩国JK整形外科医院，成立JK整形博鳌国际诊疗中心。“截至目前，我们已经开展50台手术。”一龄医院管理集团董事长李玮说，借助中心的落地，将助推博鳌乐城国际医疗旅游先行区国际化。
“按照‘三地、六中心’定位，先行区不断探索深化对外开放新高地，加强国际合作新路径。”琼海市委常委、先行区管委会副主任何鹏飞介绍，2018年以来，坚持用最好的资源引进最好的资本和最优质的项目，高标准高质量开展国际招商选资工作，共接待临床治疗、医疗器械、生物制药、投融资等领域国内外企业326家，与一批国外尖端医疗企业开展实质性合作或达成合作意向。
例如，MD安德森癌症治疗中心计划设立肿瘤门诊部，远期建设配置质子治疗设备的肿瘤专科医院;惠每医疗集团拟设立远程会诊中心、培训基地、医院协会;新加坡亚洲美安医疗集团与博鳌国际医院达成合作意向。
“已经开业的慈铭博鳌国际医院辅助生殖中心、博鳌国际医院、恒大国际医院等都与国际先进医疗团队有密切合作。”韩英伟说。
3月24日，博鳌超级医院与美国强生合作成立的“强生先进技术海南博鳌教育中心”在博鳌超级医院揭幕。这也是先行区内第一个尖端医疗技术人才孵化基地。
博鳌超级医院执行副院长叶菊贞说，博鳌超级医院拥有全国一流的硬件条件、学科水平和管理平台，强生医疗则拥有全球领先的医师培训经验和国际前沿的医疗技术，“双方合作不仅能够构建先行区医疗健康体系的闭环，也将有助于完善中国医疗人才的培养体系，推动医疗水平持续提升。”（记者 金昌波 符王润 丁平）
新闻多一点 乐城管理局设立和运行规定公布
为创新海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城先行区)管理体制机制，规范海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局(以下简称乐城管理局)运作，我省日前公布《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局设立和运行规定》(以下简称《规定》)。
《规定》指出，乐城管理局在省政府的直接领导下，坚持企业化、专业化运作和与国际接轨的基本原则，统筹规划，整体推进乐城先行区国际医疗旅游和高端医疗服务的高标准高质量发展，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，将乐城先行区打造成海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要先行区。乐城管理局实行局长负责制。乐城管理局根据工作需要，可设置业界协商共治平台和咨询机构，为乐城先行区发展提供意见和建议。（记者 丁平）