隆国强：稳出口不能指望“一招灵”，需多方施策

2019-03-22 17:42:57 浏览：15038 来源： 中国智库

文｜隆国强

在我国比较优势加速转换的背景下，面对中美贸易摩擦和全球经济减速导致外需不足双重挑战的叠加，稳出口并非易事，不能指望“一招灵”，需要多方施策。要标本兼治，既实现短期“稳出口”，更促进产业国际竞争力升级，推动贸易大国向贸易强国转变。

第一，着力降成本，增强出口竞争力。一是要进一步落实好金融服务实体经济的各项政策，改善对出口企业特别是中小型出口企业的金融服务，解决“融资难、融资贵”问题，降低资金成本；二是适当提高出口退税率，尽可能实现足额退税，进一步加快出口退税进度；三是要保持人民币汇率稳定，避免人民币升值；四是要更大力度推进供给侧结构性改革中“降成本”的力度，降低政府对能源、运输等基础产品与服务定价，清理对出口企业的各种收费，减少出口企业缴费负担；五是继续推进通关便利化改革，把改革重点从压减通关时间转向压减通关环节的各种收费，切实降低通关费用成本；六是进一步推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。

第二，大力开拓新市场。市场多元化是我国优化出口结构的长远大计，也是短期稳出口的有效举措。新兴经济体经济增长速度快，对我国产品需要旺，出口潜力巨大。一是稳步推进“一带一路”建设，开拓沿线国家市场。五年来我与沿线国家对外贸易增长速度比整体外贸增长速度高2-3个百分点，说明“一带一路”倡议可以有力带动我对沿线国家的出口增长。二是加大政策性金融机构对出口的支持力度。进出口银行、中信保等政策性金融机构对支持出口具有重要作用，应扩大政策性金融服务的覆盖面，并降低服务成本。三是加大对中小出口企业拓展海外市场的支持力度，如支持中小企业到海外参展，发现新客户，开拓新市场。

第三，用创新增强出口竞争力。一要高度重视、充分发挥跨境电子商务对扩大出口的作用。跨境电商增长速度快，潜力巨大，也是开拓新兴市场的利器。例如，2018年中国向俄罗斯发送的包裹价值达到2446亿卢布（约合250亿元人民币），增长率达到18.8%。二是要支持出口企业加大技术创新，开发新产品，提高出口商品的附加价值，持之以恒实现出口结构的升级。三是要支持工业机器人应用，提高制造业自动化、智能化水平，推动劳动密集型加工出口企业转型升级。四是继续支持外贸综合服务型企业、市场采购型出口等新模式、新业态的发展，鼓励出口商业模式的创新。

第四，大力推动服务出口。新一年要深入推进服务贸易创新发展试点工作，及时总结推广成功经验，加快形成有利于增强服务业的体制环境。进一步扩大服务业对外开放，引入国际优势资源和竞争压力，增加服务业国际竞争力。

作者为国务院发展研究中心副主任、研究员