【两会聚焦】脱贫攻坚不获胜，中医药人不收兵

2019-03-11 11:50:20 浏览：11516 来源：原创： 黄蓓 中国中医药报

“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。”习近平总书记在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时就脱贫攻坚作出重要讲话。

“总书记的讲话，是在脱贫攻坚战最吃劲的时候给我们发出的总攻令和动员令。”全国人大代表、甘肃中医药大学教授郭玫备受鼓舞。

“在参加河南代表团审议时，习近平总书记再次提到了扶贫攻坚，强调打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。总书记还提到了农民基本医疗保障，提到要注重提升基层医疗服务能力，防止因病返贫。”全国人大代表、河南开封市中医院院长庞国明在接受记者采访时表示，打赢精准脱贫攻坚战是决胜全面小康社会的关键，中医药人应勇于担当，再接再厉，继续扎实推进中医药扶贫工作，让中医药在助力打赢脱贫攻坚战中发挥更大作用。

2018年，是中医药扶贫工作成果丰硕的一年。贫困地区中医药服务体系逐步完善，中医服务能力稳步提升，田间地头的中药材也成为贫困户的“绿色银行”。今年两会，中医药扶贫也成为代表委员们热议的话题。他们的发言里，有真诚的建议、有务实的计划，无不透露着中医药人真扶贫、扶真贫的执着信念。

建立中药产业扶贫长效机制

“中药材生产产业链条长、辐射面广、带动性强，是很多地方扶贫的热门选择，也是乡村振兴的重要抓手。”全国政协委员、中国中医科学院院长黄璐琦在接受采访时说到，“值得一提的是，受逆境效应影响，道地药材大多适宜在贫困边远山区种植，有的偏远贫困地区，种出来的中药材药效特别好。”

黄璐琦的话，在本报近两年的报道中可以得到印证。北至内蒙古小庙子村、山西省五寨县，南到安徽省滁州市、贵州省铜川市，中药产业致富的故事正在千家万户上演。2017年，国家中医药管理局与国务院扶贫办等五部门联合印发了《中药材产业扶贫行动计划》，充分发挥中药材种植在对口支援和城乡帮扶中的扶贫作用，引导三级中医医院在贫困县建设“定制药园”，走出了一条生态环境保护和修复相结合的、让青山绿水成为群众致富金山银山的生态脱贫路径。

然而，由于缺乏科学的规划和有效的管理，一些地方的中药材产业扶贫也出现了一些问题。比如在盲目推广中药材种植后的几年，部分产地便处于无序种植的状态，各家各户各自为政，致使产地中药材品种多、单品种产量小、产品质量次，种植上不了规模。

“在中药材的种植过程中，有序、安全、有效三要素，缺一不可。”黄璐琦认为，推进中药产业扶贫，保障中药材质量是根本。应尽可能体现药材道地性，同时控制农药化肥的使用，杜绝外源性污染，同时严格把控质量，保证所产药材符合药典标准。

全国人大代表、步长制药董事长赵超则认为，在保障质量的同时，还应构建全产业生态链，形成基地种植优质原料、工厂精深加工、产品品质稳定、品牌逐渐形成、市场需求旺盛的完整产业化结构，才能实现长效扶贫。

健康扶贫路上中医药人不缺位

“累计投入159.45亿元，支持710个贫困县中医医院改善基础设施”“2015年以来，累计投入34亿元支持17719家中医馆建设，全国已建成基层中医馆3万多个，占社区卫生服务中心、乡镇卫生院总数的67%。”2018年中医药系统健康扶贫培训班上公布的这组数据温暖人心。

健康扶贫的道路上，中医药人从未缺位。

2018年12月6日夜里11点，经过17个小时的颠簸，中国中医科学院广安门医院党建扶贫队的专家抵达该院定点扶贫村——山西省五寨县大胡会村，第二天，他们就按照医院党建扶贫工作方案，开展党建交流，为群众进行义诊、开展疾病情况与健康水平普查，发放养生科普书籍，教授八段锦等养生健身功法。

“今年，广安门医院将以提升专科服务能力、培养合格专业人才、提高医院管理水平、合作开展远程医疗服务等作为定点扶贫的重点，以派驻人员、专家巡诊、带徒进修、技能培训、远程会诊为主，创新帮扶方式和机制，实实在在地将我院的优质医疗资源注入到贫困地区。”全国政协委员，中国中医科学院党委书记、院长王阶在接受记者采访时表示。

庞国明认为，推动中医药健康扶贫工作，需着力补齐基层短板。为此他建议，在完善中医药人才培养体系时，要重点考虑基层急需且引得来、留得住、用得上的实用型专科技能型中医药人才，以提升基层中医药服务能力。完善院校教育、在职培训、师承教育，将农村具有一技之长的人员纳入乡村医生管理的中医药人才培养体系，解决基层中医药人员匮乏问题。加大社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设力度，规范化中药房建设，为村卫生室配备必要的中医药器械设施。