南北经济差距拉大背后：传统产业与新经济的PK

2019-03-05 13:21:22 浏览：8924 来源：中国城市中心

2月11日，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义给山东的各级领导干部立下了不少规矩——

要求今年全省各级会议数量减少1/3以上；副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月；大胆使用“李云龙式”干部；遇到急需解决重大问题，县委书记可直报省委，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制……

山东是焦虑的。这几年，山东新旧动能转换落后导致经济发展动力不足，即便不和南方诸省相比，周边省份如河南的发展，就曾让刘家义在去年发出“洞中方一日，世上已千年”的感叹。

虽然在十多年前，山东的经济总量曾超过江苏居第二位，但近年来，其与粤苏两强的差距在不断拉大。目前，山东与广东的差距超过了2万亿元，与江苏的差距也在1.6万亿元左右。

对山东来说，与前面标兵的差距越来越大，而后面追兵的脚步却越来越近。第四经济大省浙江的经济总量虽然只有山东的73%，但2018年，浙江省一般公共预算收入为6598.08亿元，增长11.1%，超越山东跃居全国第四。其中，税收增长了11.6%，占一般公共预算收入比重为84.7%，财政收入质量较高。

浙江的主体税种增速都比较高，分析背后原因，数字经济等产业的带动十分关键。浙江统计局数据显示，2018年，浙江数字经济核心产业增加值5548亿元，比上年增长13.1%，占生产总值的9.9%，比重比上年提升0.4个百分点。

同时，数字技术推动传统产业改造提升，数字产品、智能产品生产和高新技术产品出口增长较快。数据显示，2018年，浙江规模以上工业企业新产品产值比上年增长17.6%，比工业总产值增速高6.3个百分点；新产品产值率为36.4%，比上年提高1.9个百分点。

山东与粤苏经济总量差距扩大，其财政收入又被浙江赶超，恰恰是近年来我国区域经济发展大格局的一个缩影，即自2013年迄今，我国经济增长由“西快东慢”转变为“南快北慢”，南北分化十分明显。

尤其东北、华北的不少省份，经济以重化工业、大型国企为主，能源重化产业占比太大，2013年以来宏观经济增速放缓，能源、原材料价格随之下行，这些省份的经济增速也随之放缓。

目前，经济增速较快的省份基本来自南方地区，增速前十名的省份中，除了位居第六的陕西之外，全部来自南方。增速靠后的省份主要来自华北、东北、西北等地。例如增速排名后五位的省份分别是天津、吉林、黑龙江、内蒙古和辽宁，都是来自东北和华北。

南北方经济差距拉大的背后是传统产业与新经济之间的比拼，是开放创新快与慢的差别。这一区域经济格局的变化在双创领域也呈现出同样的表现，即南北差距正在拉大，创新驱动正在成为经济转型的主要抓手。

不过，经过近几年的调整和转型之后，部分能源重化省份逐渐走出低谷，重新焕发活力。

从发展阶段来看，地处西南的云贵地区山地多、平地少，是我国经济发展较为滞后的地区之一，工业化、城镇化、教育医疗文化等社会公共服务的发展水平都比较低。虽然云贵地区目前总体仍处于工业化和城市化的初期、中期，但未来随着基础设施的完善，其经济仍将保持较快的发展速度。

除了云贵，2018年，位于长江中上游的江西、安徽和四川的经济增速也都达到或超过了8%，湖南和湖北的增速也都位居前十位。

长江中上游地区水资源丰富，气候适宜，劳动力充足，优势十分明显。随着交通基础设施条件的改善，近年来承接了珠三角和长三角大量的产业转移落地，经济也随之高速增长。